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汕头市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告
  • 2021-03-09 09:06
  • 来源:yabo下载 本网
  • 发布机构: 汕头市人民政府办公室
  • 【字体:    

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《广东省人民政府yabo下载转发国务院办公厅政府信息与政务公开办公室yabo下载政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(粤办函〔2019〕400号)编制本报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及下一步工作措施、其他需要报告的事项六部分组成。报告所列数据统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

  一、总体情况

  2019年,汕头市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以公开为常态、不公开为例外,围绕重点领域加大主动公开力度,强化政策解读,积极回应社会关切,规范公开平台建设,全力推进政府信息公开工作。

  (一)配齐配强工作机构。为适应政府信息公开工作新形势的需要,进一步加强对此项工作的组织和协调,在新一轮机构改革工作中,市政府办公室及时调整设置了政务信息科(政务公开科),负责市政府及办公室的信息公开等工作,指导全市政府系统政府信息公开工作。

  各区县、各部门也按照市政府的要求,设置政府信息公开工作机构,落实专人做好本单位的政府信息公开工作。同时,各区(县)所属的镇(街道)也按照要求,配备专(兼)职人员做好政府信息公开工作。

  通过设置机构、配备人员,全市形成上下合力、各负其责的政府信息公开工作格局。

  (二)不断加强主动公开工作的力度和深度

  1.明确工作要点,部署年度信息公开工作。按照国务院办公厅和省政府办公厅的要求,围绕2019年政务公开、信息公开各项工作,我市及时印发了《汕头市人民政府办公室转发2019年政务公开工作要点的通知》(汕府办〔2019〕22号),提出我市的贯彻意见。一是加大政策解读和回应关切力度。要求各区县、各部门按照“谁起草谁解读”原则,做到新出台的政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署、及时发布。各区县、各部门要建立健全政策解读工作机制,通过政府公报、政府网站和政务新媒体平台等渠道,开展形式多样的政策解读,及时准确传递政策意图。二是深化重点领域信息公开。2019年主要做好三大攻坚战、“放管服”改革、就业、教育、医疗、养老、征地、住房、社会保障、公共文化等重点领域的信息公开工作,对涉及群众切身利益的政府信息及时在政府网站、政务新媒体发布。

  2.做好新修订《政府信息公开条例》的宣贯培训工作。2019年是新修订《政府信息公开条例》颁布的第一年,我市高度重视《条例》的宣传贯彻工作,及时印发《汕头市人民政府办公室转发yabo下载认真做好新修订<中华人民共和国政府信息公开条例>宣传贯彻工作的通知》(汕府办函〔2019〕89号),要求各级各部门认真抓好宣传贯彻。充分利用政府网站、主流媒体,开展形式多样的普法活动,对新条例进行多层次、全方位的宣传解读,为新条例的贯彻实施营造良好氛围。开展形式多样的学习培训,切实增强公开意识和能力。围绕新条例规定的15类应当主动公开的信息,及时向社会公开,满足群众获取政府信息的合理需要。同时,提高政府信息公开质量,采取多渠道、全链条做好政府信息公开工作。按照新条例规定,要求各级各部门进一步规范依申请公开工作流程,完善相关工作规程,及时办理答复依申请事项。

  (三)及时、全面、主动公开政府信息。市政府以“公开为常态,不公开为例外”为原则,围绕重要政务和三大攻坚战、“放管服”改革等重点领域,及时、全面、主动做好政府信息公开工作。

  1.做好重要政务信息发布工作。2019年市政府门户网站共发布各类政务信息3690条,发布重要公示公告125条,包括2018年度汕头市法治政府建设情况的报告、汕头市2018年知识产权保护状况、2019年汕头市人民政府办理省建议提案工作总体情况、国家生态环境部2019年第一阶段强化监督交办我市县级饮用水水源地环境问题整治情况、yabo下载公开征集2020年度汕头市十件民生实事的公告、十一届汕头市委第六轮巡察公告、汕头市党政领导包干练江流域(汕头段)15条重要支流驻点信息公示等。

  2.开设重点专题专栏。制作“弘扬宪法精神推进国家治理体系和治理能力现代化”宣传图,做好第六个国家宪法日“宪法宣传周”宣传;开辟“减税降费”、《壮丽70年•奋斗新时代》等专题;开设创文系列专栏,加大宣传力度,营造良好舆论氛围。

  3.落实重要政策及信息转载。根据国务院yabo下载实施“互联网+督查”的工作部署,迅速组织全市政府网站及微信公众号统一发布“互联网+督查”平台新闻稿,链接中国政府网《国务院“互联网+督查”平台》,方便网民留言提供督查线索;根据省政府办公厅的要求,做好《港珠澳大桥网上展览馆》推广等。

  4.发挥政府公报传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的作用。在汕头日报设立《汕头市人民政府公报》专版,及时刊出市政府及市政府办公室文件、部门规范性文件等,并汇编成《汕头市人民政府公报》专辑。2019年,共出版《汕头市人民政府公报》45期,发布市政府、市府办文件和部门文件112份。公报电子文本在市政府门户网站上登载,方便网民查阅。

  5.做好“财政预决算和三公经费”发布工作。落实各级党政部门按时、规范公开相关信息。

  6.做好“政府采购”信息的审核发布。加强对中介机构信息发布的审查管理,全年发布“政府采购”信息1170 条。

  (四)不断推进公开平台建设。根据省政府统一部署和工作安排,我市积极推进全市政府网站迁移到省集约化平台工作,按照统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护和统一运维监管的原则,按时完成地市分平台建设以及全市10个政府网站、41个市直部门频道和272个政府信息公开站点(含乡镇街道)迁移,12月正式上线运行,为实现资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效,全面提升我市政府网站建设管理水平提供了有力保障。为促进全市政务新媒体健康有序发展,充分发挥政务新媒体在推进政府信息公开、凝聚社会共识、创新社会治理等方面的重要作用,全面提升我市政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力,我市及时出台了《汕头市人民政府办公室yabo下载印发汕头市推进政务新媒体健康有序发展实施意见的通知》(汕府办函〔2019〕75号),从总体要求、职责分工、重点任务、保障措施等方面加快政务新媒体的集约整合、平台管理、监测防护和内容建设,不断提升政府的网上履职能力。

  (五)做好依申请答复工作。2019年是新条例颁布施行的第一年,我市各级各部门按照条例规定进一步规范依申请公开工作流程,建立健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,及时办理答复依申请事项。

  全年市政府系统受理公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请263宗,除1宗结转下年度继续办理外,已全部依法按时答复并录入公开系统,做到100%回复。

  (六)政府信息管理情况。为做好信息管理工作,进一步提高市政府信息公开工作的针对性和实效性,对政府信息公开工作中遇到的新情况、新问题,我市积极探索、加强调研,不断完善政府信息管理制度,通过加强领导、落实专人、丰富公开载体和内容、完善工作机制等措施提升政府信息管理水平。

  (七)监督保障情况。市政府积极完善主动公开、依申请公开等工作程序,扎实推进政务公开第三方评估工作,加强对信息公开工作的日常指导和监督检查,充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。

  二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
  制作数量

本年新
  公开数量

对外公开总数量

规章

6

6

124

规范性文件

77

77

148

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

16343

14747

1616486

其他对外管理服务事项

10302

3449

967482

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

15631

1714

2157996

行政强制

1424

-709

10617

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

311

27 

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

15372

284383万元






    三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为: 第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

 150

22


 2

 73

255 

二、上年结转政府信息公开申请数量

 3





 8

三、本年度办理结果

(一)予以公开

82

 14


 3

 1

 73

173 

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 8






8

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 1






 1

2.其他法律行政法规禁止公开








3.危及“三安全一稳定”








4.保护第三方合法权益








5.属于三类内部事务信息

 4






 4

6.属于四类过程性信息

 2






 2

7.属于行政执法案卷

 1






1

8.属于行政查询事项

 9

 2





 11

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

35 

 2




38

2.没有现成信息需要另行制作






3.补正后申请内容仍不明确

 2





 3

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 1






 1

2.重复申请



 1



 5

3.要求提供公开出版物








4.无正当理由大量反复申请








5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息








(六)其他处理

14






14

(七)总计

 164

19 


 5

 1

 73

262 

四、结转下年度继续办理

 1






1

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

 8

 4

 6

18 

12

1

4

1

18 

 3

 0

 3

15

  五、存在的主要问题及下一步工作措施

  (一)存在问题

  2019年市政府信息公开工作虽然取得了较好成效,但尚存在不足和需要改进的地方。一是对政务公开工作重视程度不够。二是政策解读的形式以及及时性和覆盖面仍需加强。三是政务公开的体制机制有待进一步完善等。

  (二)下一步工作措施

  2020年,市政府将认真贯彻落实国务院、省政府yabo下载政务公开的工作部署及按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,抓好以下六方面工作:

  一是进一步加大政府信息公开力度。继续加大重点领域信息公开力度、加强解读回应、扩大公众参与、提升政务公开能力,加快制度化规范化标准化信息化建设,强化组织保障,确保政务公开常态化。

  二是进一步强化政府信息公开制度建设。完善政府信息公开的监督、检查、考核制度,促进政府信息公开工作顺利开展。

  三是进一步做好政府信息公开宣传工作。通过采取多样化手段,广泛开展多种形式宣传,不断提高公众对政府信息公开的知情权和参与度,不断提高公众参与的积极性。

  四是深化政府网站集约化建设和管理,打造统一规范、资源共享、互联互通、安全稳定的政府网站集约化平台。

  五是做好政府信息主动公开和依申请公开工作,及时准确发布权威信息,依法做好答复信息公开申请工作。

  六是继续开展政务公开工作第三方评估,做好全市政府网站与政务新媒体日常监测抽查和绩效考评工作。不断强化监督考核机制,全面提升政府信息公开和政府网站工作水平。

  六、其他需要报告的事项

  没有其他需要报告的事项。

  汕头市人民政府

  2020年3月9日


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